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泉州市光前医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案
泉州市光前医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于依法打击黑恶势力违法犯罪的重要指示精神，根据泉州市委、市政府扫黑除恶专项斗争工作相关文件精神和部署要求，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，针对当前涉黑涉问题新动向，切实把专项治理和系统治理、会治理、依法治理，源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍绳”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑势力滋生土壤、形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感，安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为广大医务人员和患者营造良好的医疗环境，。
二、目标任务
根据泉州市委、市政府扫黑除恶专项斗争工作相关文件精神和部署要求，结合我院实际，通过打黑除恶专项行动，黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶
治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“?；ど 钡靡圆⒔∪婧谏娑裎シǚ缸锓婪洞蚧鞒ばЩ?，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、工作步骤
2018年，通过市委、市政府提出的要求，逐一对照、集中整治、全力攻坚，把我院扫黑除恶专项斗争工作深入推进，确保专项斗争在我院取得新进展，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全院形成对黑势力人人喊打的浓厚氛围。
下一步，全院上下要聚焦重点领域、重点环节存在的短板问题，开展专项集中行动，实现扫黑除恶专项攻坚突破。人民群众安全感、满意度明显提升。并建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
四、打击重点和整治重点
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点领域、重点环节，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“?；ど 保沟撞渚没『妥躺寥?，结合行业特点，突出打击以下重点：
1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
2.医院内有关领导干部和工作人员充当黑恶势力“?；ど ?，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。
3.干预、操控、把持、破坏医院基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。
4.暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。
4.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。
5.寄生在我院进行强买强卖敲许勒索的黑恶势力。
6.在我院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。
7.以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力。
8.其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。
五、工作要求
（一）加强组织领导
我院成立以法人为组长，副院长为副组长，相关职能科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室在院保卫科。指定专人负责，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。
(二)强化线索摸排管理
1.拓宽线索来源渠道。对院区内涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。
2.规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有著落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。
3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。各科室发现涉黑涉恶违法犯罪问题线索，要规范移送反馈程序，及时报送院扫黑除恶领导小组办公室，领导小组视情况决定是否移交公安机关办理。对涉及“?；ど 被蚬ぷ魅嗽笔е颁轮暗模笆币平患图旒嗖旎匕炖?。
(三)依法严惩涉黑涉恶违法犯罪
坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。
(四)严格责任追究
1.加大监督力度。院纪检将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督问责工作内容。各科室要加强对本科室医务人员监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。
2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正早处理，防止小错酿成大错。
(五)广泛宣传、营造氛围
悬挂扫黑除恶宣传标语，张贴通告，敦促涉黑涉恶法犯罪人员投案自首，形成震慑。加强正面宣传，充分展现扫黑除恶的决心和成效，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
（六）强化督导考核
把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理；对充当黑恶势力“?；ど 钡闹拔穹缸锇讣?，将严肃追究有关人员的责任。同时，对扫黑除恶专项斗争成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，每年度进行通报表扬，并按照有关规定予以表彰奖励。
